淺談“雙軌制”下的勞動(dòng)關(guān)系存在的3種變化特點(diǎn) 1978年至90年代中期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)體制的變革使勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了迅速而深刻的變化。政府逐漸退出勞動(dòng)關(guān)系的直接主體，勞動(dòng)就業(yè)由政府的“統(tǒng)一分配”逐步向“企業(yè)獨(dú)立分配”轉(zhuǎn)變。企業(yè)按照按勞分配、多勞動(dòng)的原則，取得勞動(dòng)報(bào)酬的原則；社會(huì)保險(xiǎn)也開(kāi)始被國(guó)家和企業(yè)社會(huì)化管理的發(fā)展方向所取代。具體而言，這一時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：(1)勞動(dòng)關(guān)系主體逐漸獨(dú)立；(2)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展多元化，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展動(dòng)態(tài)。當(dāng)然，由于這一時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型，不斷變化和發(fā)展的社會(huì)各個(gè)方面都對(duì)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生了影響，勞資關(guān)系也有著復(fù)雜的雙方利益關(guān)系。勞動(dòng)權(quán)益得不到有效保障，社會(huì)保障制度不健全，經(jīng)營(yíng)者缺乏有效監(jiān)督，勞動(dòng)爭(zhēng)議日益增多。 1.勞動(dòng)關(guān)系主體逐漸獨(dú)立化 我國(guó)實(shí)行漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)改革政策的突出特點(diǎn)是在保持原有制度不變或?qū)υ?有國(guó)有企業(yè)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)行漸進(jìn)改革的同時(shí)，允許非同有經(jīng)濟(jì)特別是非公有經(jīng) 濟(jì)在體制外的發(fā)展；這種改革政策在城鎮(zhèn)形成了兩種不同的用T.領(lǐng)域，一方面 是政府控制部門(mén)（主要是國(guó)有企業(yè)），另一方面是市場(chǎng)主導(dǎo)部門(mén)（非公有制經(jīng) 濟(jì)）。在非公有制領(lǐng)域，其勞動(dòng)關(guān)系為典型的市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系：勞動(dòng)關(guān)系雙方 主體明確，是典塑的勞資關(guān)系；勞動(dòng)力資源的配置完全由市場(chǎng)價(jià)格來(lái)決定，身 份、等級(jí)和地位在這里不起作用，不存在對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)歧視，企業(yè)也沒(méi) 有諸如干部和工人的同定身份；勞動(dòng)力的價(jià)格完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，并且反映不同 素質(zhì)勞動(dòng)力的稀缺程度和勞動(dòng)者的實(shí)際貢獻(xiàn)；勞動(dòng)關(guān)系雙方保持著明確的契約 關(guān)系，企業(yè)和職工按照雇傭合同保留著解雇和辭職的權(quán)利等。由于種種原閃， 國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系未能真正建立。但從就業(yè)人數(shù)上看，我國(guó)非公有制 經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人員已大大超過(guò)了國(guó)有企業(yè)和公有制部門(mén)，這至少意味著，在中 國(guó)，市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系在數(shù)量上占了主導(dǎo)地位。 2. 勞動(dòng)關(guān)系多元化 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)關(guān)系主要表現(xiàn)為全民所有制和集體所有制的勞動(dòng) 關(guān)系，形式比較簡(jiǎn)單。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我同逐步建立起了以公 有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)，除有集體企業(yè)外，還出現(xiàn) 了中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及股份制等多種類塑的企業(yè)。 不同類型企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出了不同的性質(zhì)形式和特點(diǎn)：同有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān) 系雙方的利益主體身份逐漸明晰，勞動(dòng)關(guān)系的確立和運(yùn)行由國(guó)家調(diào)控向市場(chǎng)調(diào) 控轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者之間的地位差別逐步拉大；勞動(dòng)關(guān)系步人契 約化、規(guī)范化和法制化；外資企業(yè)呈現(xiàn)出近似西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)關(guān)系，政府 對(duì)外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)方有政策傾斜，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定；私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系中企業(yè) 占主導(dǎo)地位，不規(guī)范運(yùn)行的情況較為普遍。 3.勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化 1978—1986年年底，企業(yè)改革的擴(kuò)權(quán)讓利；1987—1990年年底的政企分 開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離；1991 一 1993年的確立國(guó)有企業(yè)獨(dú)立的法人地位; 1993—1995年的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。隨著企業(yè)改革的不斷深人，我國(guó)勞動(dòng) 制度也進(jìn)行了相應(yīng)的改革，統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)政策的廢除，不僅使企業(yè)有了錄用 和辭退T-人的權(quán)利，丨fl丨且勞動(dòng)者也有了自主擇業(yè)的權(quán)利，傳統(tǒng)的“大鍋飯” 局面被打破，取而代之的是“干部能上能下，職T.能進(jìn)能出”的用人機(jī)制。 在這樣的勞動(dòng)制度下，作為用人單位的企業(yè)可能為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效 益等而追求與勞動(dòng)力的最佳結(jié)合，勞動(dòng)者為了追求更高的經(jīng)濟(jì)收入和更好的工 作條件等不斷變換t作，這些導(dǎo)致了勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化。