如何確定具體的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收主體？ 1999年以前，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)及其所屬的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和發(fā)展，多年來(lái)形成的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管制度越來(lái)越不適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展的需要。國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱“本條例”)，其中第六條規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)集中征收?！闭魇丈鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)構(gòu)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由勞動(dòng)保障行政部門(mén)設(shè)立的稅務(wù)機(jī)關(guān)或者社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)并按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定收取保險(xiǎn)費(fèi)。 《條例》明確了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收主體。根據(jù)國(guó)務(wù)院《條例》 規(guī)定和有關(guān)省級(jí)人民政府的決定，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)不斷增多，目前全國(guó)已有19個(gè)省市實(shí)行了地方稅務(wù)局 征收各項(xiàng)或單項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅務(wù)征收，不僅社 會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收主體發(fā)生了變化，更重要的是建立起了 “地稅征 收，財(cái)政監(jiān)管，社保核定、發(fā)放”的社會(huì)保險(xiǎn)工作管理新體制。 未來(lái)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的發(fā)展趨勢(shì)，一是逐步實(shí)行由基層 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)既負(fù)責(zé)稅收的征收、管理，同時(shí)也負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 的征收，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的管理由基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和單獨(dú)設(shè)立的地 稅社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理局共同負(fù)責(zé)。二是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)向社會(huì)保險(xiǎn) 稅過(guò)渡。稅收是國(guó)家借助法律形式籌集資金的一種手段，稅收本 身具有強(qiáng)制性和固定性的特點(diǎn)。開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅可以借助法律手 段強(qiáng)制地實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金征收，并確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的穩(wěn)定 性。社會(huì)保險(xiǎn)稅按統(tǒng)一稅率征繳，克服了不同地區(qū)、企業(yè)和職工 之間負(fù)擔(dān)不均、待遇不同的弊端。改社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為社會(huì)保險(xiǎn)稅的 方式來(lái)籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金是大勢(shì)所趨，但相關(guān)法律、法規(guī)何時(shí)實(shí) 施，需要由我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程來(lái)確定。