中國社會(huì)保險(xiǎn)體系框架具體是怎樣建立和形成的？ 從1993年至今，是我國社會(huì)保險(xiǎn)制度全面改革的一個(gè)階段，我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的框架正在逐步形成。黨的十四大提出，中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，積極建立社會(huì)保障制度是必要的，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。從這一時(shí)期開始，社會(huì)保險(xiǎn)制度改革按照黨的十四屆三中確定的目標(biāo)、任務(wù)和基本原則進(jìn)行。 一是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革 重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，把社會(huì)保險(xiǎn)制度改革不僅僅看作是國 有企業(yè)改革的配套措施，而且是新的經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分， 認(rèn)識(shí)到只有建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)體系，才能順利建立社會(huì)主義市 場經(jīng)濟(jì)體制。二是社會(huì)保險(xiǎn)改革全面鋪開，不單是單個(gè)項(xiàng)目的單 獨(dú)試點(diǎn)和推進(jìn)，而且改革的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī) 療保險(xiǎn)等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新，建立一套適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng) 濟(jì)體制的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面 1995年國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化企業(yè)職工 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》，決定建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié) 合的制度模式，明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān), 并決定在全國進(jìn)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模擬試點(diǎn)。 在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，1995年，在江蘇省鎮(zhèn)江市、江西省九江市進(jìn)行 試點(diǎn)，開始探索建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶結(jié)合的醫(yī)療保險(xiǎn)制度； 1996年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于職工醫(yī)療保障制度擴(kuò)大試點(diǎn) 的意見》，醫(yī)療保險(xiǎn)改革試點(diǎn)擴(kuò)大到了 38個(gè)城市。在工傷保險(xiǎn)方 面，1996年，勞動(dòng)部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《企業(yè)職 工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，規(guī)范了工傷保險(xiǎn)的認(rèn)定條件、待遇標(biāo)準(zhǔn) 和管理程序，決定建立工傷保險(xiǎn)基金，形成規(guī)范的工傷保險(xiǎn)制 度。1994年，勞動(dòng)部頒布T《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，對(duì) 生育保險(xiǎn)的實(shí)施范圍、統(tǒng)籌層次、基金籌集和待遇支付等進(jìn)行了 規(guī)范，推動(dòng)了生育保險(xiǎn)制度改革。 1997年，黨的十五大明確提出：“建立社會(huì)保障體系，實(shí)行 社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善失業(yè)保險(xiǎn) 和社會(huì)救濟(jì)制度，提供最基本的生潔保障?！卑凑拯h的十五大的 要求，從1998年以來，我國社會(huì)保險(xiǎn)加快改革步伐，全國上下 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)之深刻、投入財(cái)力之多、開 拓力度之大，是空前的，這一階段是新中國成立以來我國社會(huì)保? 險(xiǎn)制度建立和發(fā)展速度最快的時(shí)期。 2004年5月，國務(wù)院正式批復(fù)黑龍江省試點(diǎn)方案。標(biāo)志著黑 龍江省完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作進(jìn)入一個(gè)新階段。2004年 5月19日，省政府召開了全省完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)動(dòng)員大 會(huì)，會(huì)上宣讀了國務(wù)院《關(guān)于同意黑龍江省完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體 系試點(diǎn)方案的批復(fù)》（國函[2004] 36號(hào)），標(biāo)志著黑龍江省社會(huì) 保險(xiǎn)改革事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。