什么是農(nóng)民工專項養(yǎng)老保險制度，農(nóng)民工專項養(yǎng)老保險制度有哪些局限性？ 為進一步完善社會保險體系，保障農(nóng)民工的合法權益，2003年重慶市制定了《重慶市農(nóng)民工養(yǎng)老保險暫行辦法》，其主要內(nèi)容為： 養(yǎng)老保險費由用人單位和農(nóng)民工共同繳納。用人單位以上一年重慶市職工月最 低工資標準的19%，按招用的農(nóng)民工人數(shù)按月繳納養(yǎng)老保險費。農(nóng)民工本人以上一 年重慶市職工月最低工資標準為基數(shù)，2001年按7%的比例繳納養(yǎng)老保險費，其個人 繳費由用人單位在發(fā)放工資時代為扣繳。個人繳費的比例，今后隨著企業(yè)職工繳費 比例進行統(tǒng)一調(diào)整，最終達到8%。用人單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險費，原則上應按 城鎮(zhèn)職工繳納養(yǎng)老保險費的繳費渠道和繳費方式進行。但對使用農(nóng)民工較少或使用 農(nóng)民工相對穩(wěn)定，按月繳納養(yǎng)老保險費不方便的用人單位，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構同意 并簽訂協(xié)議后，可以選擇按季度、半年、一年的方式繳納養(yǎng)老保險費。社會保險經(jīng)辦 機構為農(nóng)民工按繳費工資基數(shù)的11%建立養(yǎng)老保險個人賬戶。農(nóng)民工必須達到國 家規(guī)定的養(yǎng)老年齡(男年滿60周歲，女年滿50周歲），方能領取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng) 老金暫按享受一次性養(yǎng)老待遇處理，其待遇由兩部分組成:第一部分為個人賬戶存儲 額及利息一次性全額支付給本人;第二部分為按其累計繳費年限，累計繳費滿12個 月（第I個繳費年度），發(fā)給I個月相應繳費年度的重慶市職工最低工資的平均數(shù)，以 后累計繳費年限每滿一年(按滿12個月計），以此為基數(shù)，增發(fā)0.1個月相應繳費年 度的重慶市職工最低工資的平均數(shù)?？缃y(tǒng)籌區(qū)域就業(yè)的，可以轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系，其 個人賬戶全部隨同轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌部分不轉(zhuǎn)移。原已參加重慶市農(nóng)村養(yǎng)老保險的，也可將 其在用人單位工作期間養(yǎng)老保險個人賬戶存儲額和按規(guī)定核算的待遇轉(zhuǎn)移到其農(nóng)村 養(yǎng)老保險個人賬戶中r沒有參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的重慶市戶籍農(nóng)民工，可在其戶口所在 地農(nóng)村養(yǎng)老保險管理機構參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，新建個人賬戶，同時將其在用人單位工 作期間養(yǎng)老保險個人賬戶存儲額和按規(guī)定核算的待遇轉(zhuǎn)移到其新建個人賬戶中，并 按重慶市農(nóng)村養(yǎng)老保險的有關規(guī)定享受相應的待遇。農(nóng)民工參加重慶市養(yǎng)老保險社 會統(tǒng)籌后，與用人單位終止、解除勞動關系時經(jīng)本人申請、單位同意，可以一次性領取 養(yǎng)老保險費，終止其養(yǎng)老保險關系。今后再次參加重慶市養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，接新 參加人員辦理。 重慶市農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險制度的缺陷:第一，沒有充分考慮外地農(nóng)民工的流動 性。對重慶市戶籍的農(nóng)民工，具有與農(nóng)村養(yǎng)老保險的對接辦法，也容易實現(xiàn)城市化。 農(nóng)民工專項養(yǎng)老保險制度有哪些局限性？ 第二，對外地農(nóng)民工的養(yǎng)老保險而言，跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)，可以轉(zhuǎn)移個人賬戶，統(tǒng)籌部分 不轉(zhuǎn)移，難以平衡不同統(tǒng)籌地區(qū)之間的利益關系。第三，退保，只能一次性享受個人 賬戶部分，小'能享受統(tǒng)籌部分。這不僅是養(yǎng)老保險的特點所決定的，而且是“統(tǒng)賬”結 合與地方統(tǒng)籌制度根本性矛盾引起的。如果允許統(tǒng)籌部分退保時也退還個人，就失 去了共濟性，就不是部分積累制，也不是“統(tǒng)賬”結合的制度。 無論農(nóng)民工綜合保險制度還是農(nóng)民工專項養(yǎng)老保險制度，都存在一定的局限性; 尤其是五花八門的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，難以解決跨統(tǒng)籌地K流動就業(yè)的農(nóng)民工養(yǎng) 老保險關系的銜接問題。因此，國家再也不能允許各地農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度相互割 離的狀況長期存在下去。