社會保險的基本功能和作用具體體現(xiàn)在哪里？ 社會保險的出發(fā)點是化解人們在社會經(jīng)濟生活中的社會風 險。按照國際慣例，社會保險主要針對老年、失業(yè)、疾病、工 傷、生育和生活貧困等社會風險提供社會安全保障。在現(xiàn)代社 會，社會保險已經(jīng)成為各國政府的一項主要社會政策和社會管理 職能，也是法律賦予公民的一項基本權(quán)利。社會保險的基本功能 和作用，具體表現(xiàn)在以下幾個方面： (一）保障基本生活 保障公民的基本生活，是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的前提，也是 社會保險最核心的功能。國家建立社會保險體系，保障公民的基 卒生活，使因各種原因?qū)е率杖胫袛嗷驕p少的社會成員得到基本 生活保障，消除貧困，使每個公民都能生有所食、病有所醫(yī)、老 有所養(yǎng)，免除勞動者的后顧之憂，分享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。這 不僅是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的需要，也是人權(quán)保障的重要內(nèi)容， 是社會進步的體現(xiàn)。 (二）維護社會穩(wěn)定 社會穩(wěn)定是社會和經(jīng)濟發(fā)展的前提。沒有穩(wěn)定的社會秩序， 一切發(fā)展都無從談起。社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，各種矛盾相互交 織，需要建立緩解這些矛盾的社會機制。為社會成員提供各種社會 保險的直接目的，就是調(diào)和社會階級矛盾，維護社會秩序，減少社 會沖突，保證經(jīng)濟和社會生活的正常運轉(zhuǎn)。我國通過養(yǎng)老、失業(yè)、 醫(yī)療等主要險種的全面開展，對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾進 行了有效調(diào)節(jié)，縮小了貧富差距，減少了群眾上訪，緩解了社會各 個階層之間的對立情緒，社會保險已經(jīng)成為社會穩(wěn)定的減震器。 (三）促進經(jīng)濟發(fā)展 社會保險制度不僅有利于社會穩(wěn)定、社會公平和社會發(fā)展， 而且對經(jīng)濟發(fā)展也有重要的作用。它能夠有效地促進經(jīng)濟增長， 調(diào)節(jié)社會總需求，平抑經(jīng)濟波動。首先，社會保險可以促進消 費，擴大內(nèi)需。其次，社會保險可以調(diào)節(jié)社會總需求，平抑經(jīng)濟 波動。第三，社會保險基金的長期積累和投資運營有助于增加國 民儲蓄，完善資本市場。最后，社會保險確保勞動者在喪失經(jīng)濟 收入或勞動能力的情況下，能維持自身及其家庭成員的基本生 活，保證勞動能力再生產(chǎn)進程不致受阻和中斷。 (四）保持社會公平 社會保險是市場經(jīng)濟國家保持社會公平的一個重要手段，其 作用主要表現(xiàn)在以下兩個方面： 一是通過保障全體社會成員的基本生活，在一定程度上消除 社會發(fā)展過程中因意外災(zāi)害、失業(yè)、疾病等因素導(dǎo)致的機會不均 等，使社會成員在沒有后顧之憂的情況下參與市場的公平競爭。 第一章社會保險綜述 二是通過在全體社會成員之間的風險共擔，實現(xiàn)國民收入和個 人收人的再分配，從而縮小貧富差距，減少社會分配結(jié)果的不公平。